一、督察报告反馈问题
畜禽养殖污染依然突出。仙桃市现有规模化畜禽养殖场697个，其中养鸡场499个，养猪场137个，生猪存栏33万头，家禽存笼933万只。一些养殖场由于治污设施不完善、日常管理不严格等问题，养殖产生的污染严重影响周边环境。
长埫口镇三垸养殖区共有养鸡户37户，存笼近59万只。
督察发现，该养殖区粪污收集池附近路面尽是粪污遗撒痕迹，现场臭气熏天。黑膜沼气池粪污雨天存在外溢至三垸沟，进而流入洪道河的现象，影响该河国控断面水质。
仙桃市红日牧业有限公司存栏生猪1900头，督察发现其污染防治设施未运行，废水直排附近坑塘，经取样检测，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为1794毫克／升、237毫克／升、77毫克／升，分别超过《畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596－2001）》的2.49倍、0.96倍、7.6倍。
此外，仙桃市存在非规模畜禽养殖场（户）233家，相关职能部门虽然对其制定了“一户一策”，但普遍监管不到位，环境问题日益突出。
二、整改措施
1．完善治污设施。持续推进标准化养殖场建设，重点推行皮带清粪、控制用水、异位发酵床等源头减排技术，推广应用发酵饲料、喷雾除臭等控制措施，着力实施养殖场环境美化绿化工程。推广种养结合，循环利用。鼓励种植合作社就地就近消纳养殖粪肥和全程施用有机肥，减少养殖粪污对外环境影响。
2．加强日常监管。组织开展畜禽养殖场（户）专项排查整治行动，建立问题清单，限时整改，督促养殖业主落实“一户一策”，规范运行污染防治设施。常态化开展畜禽养殖污染整治执法抽查，对违反法律法规的，依法严厉查处。
3．推进问题整改。整改升级黑膜沼气池，推进沼液综合利用。全面清理黑膜沼气池附近积存垃圾；对三垸村养殖户落实“一户一策”，实行干湿分离，粪污综合利用；清理疏通长港河沿线、三垸村机耕路沟渠、三垸闸沟渠，对黑臭水体沿岸积存垃圾、水面漂浮物等进行清理，并在提灌水位允许的条件下，不间断进行生态调水。
4．依法立案调查。对仙桃市红日牧业有限公司违法排污行为予以立案调查，督促企业对猪舍周边环境进行清理，对粪污收集设施设备进行三防整改，切实做到雨污分离，减少粪污产生量，杜绝粪污外溢的风险发生。与周边农户签订粪污消纳协议，提高粪污资源化利用。
三、整改时限
2024年12月31日前
四、责任单位
市农业农村局、市生态环境局、长埫口镇、杨林尾镇
五、责任人
责任单位主要负责人
六、验收单位
市农业农村局
七、验收组成员
验收组由市生态环境局、市农业农村局、杨林尾镇、长埫口镇等部门的专业人员组成。
张 泽 市生态环境局监督科副科长
周 韦 市生态环境局执法人员
吴彩霞 市生态环境局土壤科副科长
李 超 市生态环境局执法人员
张 义 市农业农村局科教科副科长
王 鑫 市畜牧推广中心项目办主任
徐 亮 杨林尾镇畜牧推广站站长
陈王梓 长埫口镇农委主任
八、验收时间
2024年11月15日、12月3日
九、完成情况
1．完善治污设施。全市畜禽养殖场基本已实现“零排放、无污染、资源化”目标，畜禽养殖污染问题得到基本解决。一是加强技术指导。市农业农村局开展了畜禽粪污资源化利用和畜禽领域安全生产的指导和督导，重点督导各地建立畜禽粪污资源化利用台账情况，实地查看资源化利用设施设备使用及运行情况，并对养殖场下发《粪污资源化利用告知书》、《畜禽资源化利用和畜禽领域安全生产排查表》。二是严格检查督办。对长埫口镇发放了《工作提示函》、《三垸村畜禽养殖污染问题移送函》，督促其落实主体责任，认真整改。
2．加强日常监管。市农业农村局对各养殖场开展不定期排查，形成问题清单，明确整改措施、整改目标和整改时限。市生态环境局抽取全市32家规模化畜禽养殖场开展专项执法检查，建立问题清单，同时联合农业农村局对完成整改的养殖户开展检查，确保逐一销号。
3．推进问题整改。长埫口镇已对长港河沿线三垸闸口及周帮泵站进行排查整治，开展清捞行动，对黑臭水体沿岸积存垃圾、水面漂浮物等进行清理，三垸养殖小区正在全面进行124养殖模式及干粪工艺改造。目前小区内71个鸡舍已有序将鸡粪运送至仙桃权恒生物科技形成有机肥，同时与农户签订粪水还田协议，提高了粪污利用水平。
4．依法立案调查。市生态环境局执法人员依法对仙桃市红日牧业有限公司进行现场检查，因现场检查时该公司已停止排污行为，且对现场进行了复垦，现场不具备采样条件，未进行采样。市生态环境局向该公司下发了环境问题提示函，并分别于2024年3月19日、5月7日、7月30日对该公司进行了现场检查均未发现养殖废水外排的情况。目前，该公司粪污采用干清粪干湿分离工艺，养殖废水采用黑膜沼气池、过滤、三级沉淀后还田综合利用。发酵池、过滤池、沉淀池均采取了覆膜防渗漏措施，并与武汉星宇生物科技有限公司签订了固体粪污处理合同、附近三个村签订了粪水还田（旱地）协议。
十、验收组意见
经检查，验收组认为：仙桃市第二轮省生态环境保护督察反馈的畜禽养殖污染依然突出问题，涉及市农业农村局整改措施已落实，整改目标已完成，验收合格。