一、起草背景

根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（环发〔2015〕4号）严格落实预案“定期评估、动态优化”要求制定本应急预案。

二、制定依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省突发环境事件应急预案》《仙桃市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关文件规定。

三、出台目的

为进一步健全仙桃市突发环境事件应对工作机制，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

四、目标任务

提高对突发环境事件的预防和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的环境风险以及危害。

五、主要内容

包括总则、组织机构与职责、预防、预警和信息报告、应急响应、后期工作、应急保障、监督管理、附则。

六、主要内容解读

按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（1）红色预警：情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的事件。

（2）橙色预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成更大危害的事件。

（3）黄色预警：情况比较紧急，可能发生或引发较大突发环境事件；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的事件。

（4）蓝色预警：存在重大环境安全隐患，可能发生或引发突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的事件。

七、关键词解释

突发环境事件：是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

环境应急：是指为避免环境事件的发生或减轻环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急行动。

应急监测：是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

八、解读单位

解读机关：仙桃市生态环境局

解读人：李勇

联系方式：0728－3317694