根据《中共仙桃市委 仙桃市人民政府关于印发〈仙桃市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》(仙文〔2024〕30号)相关要求,我单位现将第二轮省生态环境保护督察反馈意见序号3整改情况公示如下:
一、反馈问题
在责任落实方面。由于思想认识不到位,压力传导不够,一些部门和乡镇在生态环境保护推进上不作为、慢作为,影响工作目标的完成和工作任务的落实。生态环境保护工作协同不力。湖北省生态环境厅等18个部门联合印发《湖北省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》后,仙桃市生态环境保护委员会至今未梳理确定和向社会公开生态环境保护各具体事项的牵头部门。在推进生态环境保护工作中,仙桃市还存在少数部门各自为政、协同不力的问题。督察发现,住建、农业、乡村振兴、水利等部门在农村生活污水治理方面工作目标、治理重点、整治验收标准各不相同,有的甚至相互冲突,导致工作推进不顺、治理效果不佳。
二、整改目标
明确职能部门生态环境保护职责,强化跨部门沟通协调,构建生态环境现代治理体系。在重点任务上,统一目标,明确分工,统筹推进,提升治理成效。
三、整改措施
1.明确事权。严格落实《湖北省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》(鄂环发〔2023〕2号)要求,根据省级职能部门事权划定结果,明确市级相关职能部门生态环境保护具体事项,确立牵头部门,并对社会公开。
2.压实责任。进一步完善生态环境保护工作考核细则,将督察整改、污染防治攻坚战、职能部门生态环境保护工作落实情况等纳入年度考核,压实“党政同责、一岗双责”政治责任,落实生态环境保护“一票否决”制度,解决生态环境保护工作不作为、慢作为问题。
3.协同落实。严格落实《仙桃市农村生活污水治理三年行动方案(2023-2025)》,按照“统一目标、统一标准、统筹推进、分工负责”的思路,有序推进农村生活污水治理,并分年度开展农村生活污水治理工程成效评估,推动治理成效达标稳固。
四、整改完成情况
1.明确事权。2020年,仙桃市生态环境保护委员会印发了《仙桃市委和市政府机关有关部门生态环境保护责任清单》(仙环委〔2020〕5号),明确了47家单位生态环境保护职责。《湖北省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》(鄂环发〔2023〕2号)印发后,我市积极调度相关单位梳理内部事项,并及时与省直主管部门对接,推动市级事权划定和明确牵头部门工作。2025年,仙桃市组织14家承担生态环境保护职责的重要职能部门向社会公开生态环境保护具体事项清单。调度承担生态环境保护职责的重要职责部门和镇街道场区(共计36家)向仙桃市委、市政府报送了2024年度生态环境保护工作落实情况报告,已经仙桃市委、市政府审定,并对社会公开。
2.压实责任。一是严格考核考评。将生态环境保护工作纳入全市督查检查考核计划事项。市委办公室、市政府办公室分年度印发了《仙桃市2024年度政绩目标综合考核方案》(仙办发〔2024〕5号)《仙桃市2025年度政绩目标综合考核方案》(仙办发〔2025〕6号),将生态环境保护工作作为一级指标纳入高质量发展考核体系,总分值由2024年度的4分增长为2025年度的5分(乡镇)和6分(市直部门)。其中,由生态环境部门考核的二级指标分值保持为3分,乡镇考核内容为秸秆禁烧完成情况、水环境质量达标率,市直部门考核内容为生态环境保护督察整改任务完成率、污染防治攻坚战工作完成率。目前,2024年考评工作已完成,市政府对10家生态环境保护工作优秀单位和10名个人予以表扬。2025年度考评工作正在有序推进中。二是落实“一票否决”制度。严格落实生态环境保护“一票否决”制度,在干部选拔任用、考核评优等工作中,征求生态环境部门意见。2024年以来,共就25批1012名干部选拔任用和130件次评先评优、企业守法工作征求生态环境保护“一票否决”意见,均无生态环境保护“一票否决”情况。
3.协同落实。一是严格落实方案。对照《仙桃市农村生活污水治理三年行动方案(2023-2025年)》,建立闭环工作推进机制,明确各职能部门、各镇(街道、场、区)责任清单,制定全市治理任务分解表。二是破解协同难题。制定出台《仙桃市关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》,从三方面补齐治理短板,细化部门职责、细化治理模式、细化验收标准。2023年省厅下达41个行政村治理任务。我市实际完成46个,农村生活污水治理(管控)率40.51%。2024年省厅下达我市41个行政村治理任务。我市实际完成57个,农村生活污水治理(管控)率达48.12%。2025年省厅下达我市41个行政村治理任务。截至2025年11月,我市共完成82个,农村生活污水治理(管控)率达60.97%。
如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2025年12月9日—2025年12月22日)向市生态环境局反映。
直接责任人:陈华兵 电话:0728-3317308
验收责任人:马 梦 电话:0728-3268965