政务公开是将政府信息进行公开化透明化,使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等为人民群众广泛知晓,确保政府的权力在阳光下运行,通过民众的广泛参与,提升老百姓对政府信任度的一个有效手段,为了更好的推进这项工作,由仙桃市人民政府主办,仙桃人民广播电台承办《政务公开•在线访谈》直播节目,将邀请到市金融办、市生态环境局、市住建局、市文旅局、市卫生健康委等5个政府职能部门负责同志,走进直播室,为广大市民对照政策,解读文件,答疑释惑。
本期嘉宾
市卫生健康委员会党组成员、副主任 严和平
市卫生健康委员会是市政府工作部门,为正科级。
主要职责:
(一)贯彻落实国民健康政策,拟订卫生健康事业发展的政策措施、规划,制定地方标准和技术规范并组织实施。统筹全市卫生健康资源配置。协调推进健康仙桃建设。拟订并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
(二)协调推进深化医药卫生体制改革,提出深化医药卫生体制改革任务、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,拟订并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。提出医疗服务和药品价格政策的建议
(三)组织实施国家免疫规划,落实全市疾病预防控制规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,组织开展传染病监测。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进全市老年健康服务体系建设和医养结合工作。
(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出符合全市实际的国家基本药物价格政策的建议,执行国家药典。组织开展食品安全风险监测评估,拟订并公布食品安全地方标准。
(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理负责血吸虫病等传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。
(七)负责监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法,加强行风建设,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策措施。
(九)指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
(十)负责市保健对象的医疗保健工作,承担市委、市政府重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
(十一)拟订并实施全市中医药发展规划,促进市中医药事业发展,推动全市中医药标准化和现代化。组织开展全市中医药人才培养、师承教育工作,推广中医药科技成果和适宜技术,传承和发展中医药文化。组织开展全市中药资源普査,加强中医药行业监管。
主持人:今年4月,仙桃市人民政府办公室出台了《健康仙桃行动实施方案》,您能给听众朋友们介绍一下这个文件出台的背景和意义吗?
严和平:人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》,提出了健康中国建设的目标和任务。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署,强调坚持预防为主,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,动员全社会落实预防为主方针,努力使群众不生病、少生病,2019年6月国务院提出了《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号),湖北省人民政府办公厅相继出台了《关于推进健康湖北行动的实施意见》(鄂政办发〔2019〕55号)。根据上级要求,仙桃市人民政府办公室也出台了《关于推进健康仙桃行动的实施方案》,本实施方案确定要强化政府、社会、个人责任,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,为全方位全周期保障人民健康、建设健康仙桃奠定坚实基础的基本思路,明确了健康仙桃建设的主要任务。本实施方案是建设健康仙桃的行动方案,是各级党委、政府履行相关职责的重要依据,是引导卫生健康领域市场主体行为的重要指南。
主持人:我仔细看了一下,《方案》共包括15项具体行动,这些行动主要是针对哪些疾病和健康问题呢,请您给我们详细介绍一下。
严和平:本《方案》主要针对三个方面,组织实施15项重大行动。一是针对健康影响因素干预实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动。二是针对全生命周期健康维护实施妇幼、中小学生、劳动者、老年人4项健康促进行动。三是针对重大疾病防控实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病、传染病及地方病5项防治(防控)行动。
主持人:落实这15项行动我市会采取哪些措施呢?
严和平:我们主要采取5个方面的措施,确保15项行动落实落地。
一是加强组织领导。健全健康仙桃工作领导小组运行机制,统筹指导各地、各部门健全工作机制,研究制定实施方案,逐项抓好任务落实。
二是动员各方参与。鼓励个人和家庭积极参与健康仙桃行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。指导各地、各单位积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。充分发挥卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。
三是健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疫情防控、疾病防治和应急处置能力。加强财政支持,强化资金统筹,优化资源配置,提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。强化信息支撑,推动部门和区域间共享健康相关信息。
四是注重宣传引导。采取多种形式开展舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关切。加强健康科普和信息传播,充分发挥媒体作用,大力宣传实施健康仙桃行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。
五是严格考核结账。把健康仙桃行动实施情况作为各地、各部门政绩目标考核中“健康仙桃建设”评分的重要依据,并建立常态化督查考核机制,加强健康仙桃行动实施情况的督查考核、跟踪问效,推动各项工作任务落实落地。
市民王女士:我今年刚刚结婚,就住在新城壹号这里,现在计划怀孕生宝宝了,我想了解一下目前仙桃针对孕妇或者新生儿有没有什么免费的服务。
严和平:您好!为了最大限度的降低出生缺陷发生风险,我市实施了内容丰富的妇幼健康惠民项目,可以涵盖到从怀孕前3个月到儿童6周岁。
针对准备怀孕的对象,我市实施了免费的婚前医学检查、孕前优生健康检查和叶酸增补等项目,针对您目前准备怀孕的阶段,您可以到市妇幼保健院接受免费的孕前优生健康检查,在村卫生室免费领取叶酸。
怀孕后,您可以到镇卫生院或者社区卫生服务中心免费领取一份《母子健康手册》,持手册可以免费接受艾滋病、梅病、乙肝检测,享受5次孕期健康管理服务、产后上门访视和产后42天检查,以及13次0-6岁儿童健康管理服务。同时,我市今年还启动实施了免费的新生儿疾病筛查项目,筛查内容包括苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、遗传性葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症、地中海贫血等5种遗传代谢病和新生儿听力筛查。
市民张先生:我是一名高血压患者,像我这种慢性病不仅要定期体检,还要定期吃药,我想问问在慢性病防治方面我有没有什么可以享受的服务。
严和平:您好!对已确诊的原发性高血压患者可由社区卫生服务中心、乡镇卫生院,纳入高血压患者健康管理,每年可享受一次较全面的免费健康体检及4次面对面的随访,体检内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行判断。每次随访为患者测量血压、体重、心率、计算体质指数,询问患者疾病情况和生活方式,包括心脑血管疾病、糖尿病、吸烟、饮酒、运动、摄盐情况等,村医根据患者血压控制满意情况进行分类干预,规范指导患者服药,对患者进行有针对性的健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访评估进展,告知患者出现异常时应立即就诊。
另外,我市已将“为规范化管理的高血压和2型糖尿病患者实施免费用药”纳入市政府2019年“十件实事”,两类慢性病免费发放药品分别为硝苯地平缓释片Ⅰ号和盐酸二甲双胍片,纳入规范管理的对象可到辖区村卫生室领取药品。
市民李先生:说到健康仙桃行动,作为老百姓我们都很关注,也很想积极参与,我想了解一下,在健康知识普及行动方面,我们广大市民应该怎么配合。
严和平:首先感谢广大市民朋友积极支持和参与健康仙桃行动。在健康知识普及行动方面,我们希望你们配合做好5个方面的工作:一是树立正确的健康意识。每个人要树立自己是健康第一责任人的理念,主动学习健康知识,养成健康生活方式,自觉维护和促进自身健康。二是养成健康文明的生活方式。注意饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和、讲究卫生、积极参加健康有益的文体活动和社会活动。三是提高健康信息应用能力。学习、了解、掌握、应用《中国公民健康素养-基本知识与技能》和中医养生保健知识。四是掌握必备的健康技能。掌握日常生活健康技能、急救技能以及应急技能。五是营造健康家庭环境。定期开展健康体检,优生优育,爱老敬幼,崇尚公德等活动。建议有消化道传播疾病患者的家庭实行分餐制。有家庭病史的家庭,要有针对性地做好预防保健。